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来源:未知点击: 发布时间:2020-01-29 01:13

  一、背景与起因党的十九大报告中强调,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  望城区近三年实有人口年均增长%,是全市人口增长最快的区县(市),大量人口的集聚,既增添了城市的活力,也给城市治理带来一些新的难题。

  为有效破解城市党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题,区委坚持问题导向,通过打造有深度、有韧度、有温度的‘雷锋式’党建,让雷锋精神在城市基层治理中继续成为导航灯、方向标。

  二、主要做法及成效1.“三新”举措,让城市治理更有深度。

  小区支部构建新的组织。

  今年以来,根据区委的统一安排部署,10月底前,所有的楼盘小区实现党组织的全覆盖。

  小区直管党员人数达到3人以上,单独成立党支部;直管党员不足3人的,按照就近原则成立联合党支部;直管党员不足3人,且不适宜成立联合党支部的,统筹小区在职党员、流动党员成立功能型党支部。

  各种类型皆不合适的,由街道或社区党组织派驻党建指导员,确保党的工作有形覆盖和有效覆盖。

  “街道工委-社区总支-小区支部-楼栋小组”四级党组织架构基本构建。

  润和小区的罗嗲、百合湖滨小区的李嗲等一批优秀的小区支部书记成为小区居民中的“红人”。

  雷锋驿站搭起新的阵地。

  要求新建小区把服务用房标准由过去的800平方米提升到1400平方米,利用服务用房,整合“党群之家”“邻里中心”亲子、家政、文体休闲等功能于一体建立小区雷锋驿站。

  今年全区筹建20个,目前基本成型9个,让老百姓在家门口有了一个共建、共享的家。

  区财政对验收合格的小区雷锋驿站,按照8万元/个的标准予以奖补。

  多方共治构建新的机制。

  以小区党支部为引领,建立业主委员会、业主监事会、物业公司、开发商共同参与的多方共治体系。

  率先全市明确对小区支部按照2万元/年的标准给予运转经费保障,明确小区支部书记200元/月/人的岗位津贴。

  2.雷锋精神,使城市治理更有温度。

  区委坚持用雷锋精神厚植党建根基,讲好雷锋故事。

  成立雷锋精神研究会,把‘讲好雷锋故事’作为党员教育的重要内容,持续开展“亮身份、争先锋、做表率”主题实践活动,开展争当“雷锋式好党员”和争创“雷锋式示范岗”的“双争”活动,引领雷锋故乡党员争做雷锋式好党员。

  亮故乡品牌,将雷锋文化融入城市建设,融入基层党建,打造雷锋主题公园、雷锋小区、雷锋书屋、雷锋驿站等,让人们在潜移默化中接受雷锋精神的滋养;鼓励小区支部发现和培育身边的先进典型,通过成立党员工作室搭建服务平台,涌现出了齐文英工作室、冯正嗲工作室等一批优秀党员。

  倡导志愿服务,开展“不忘初心”系列主题活动,通过区委号召,新老党员共度政治生日;社区牵头,机关单位、“四类党员”共度主题党日;党群联动,爱心赶集点亮微心愿等活动,坚持把志愿服务作为党员活动的重要内容,列入党员积分定等加扣分项目。

  “五老”志愿者定期讲述雷锋故事,开展网吧巡查监督、爱心募捐、义务教学等活动;青少年志愿者自发进行文明劝导、义务清扫,社区变得越来越有“温度”。

  3.集智聚力,使城市治理更有韧度。

  书记示范,挑起难点社区第一站。

  中南社区作为企业移交社区,百废待兴,责任重大,成为区里重点难点社区。

  区委书记带头联系,带头到社区‘双报到’。

  今年以来先后5次到社区调研指导,为社区绘就“四个示范”蓝图,指导社区率先全区建立社区一级的区域化化联席会议制度,构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的城市党建共同体。

  部门作为,打响商圈党建第一枪。

  以湾田商贸物流园党建为示范,健全商圈党建工作帮扶责任体系,区委组织部(区委两新工委)为“一线指挥部”,区委两新工委21个成员单位纳入商圈市党建工作协调指导委员会,结合商圈党员群众需求,建立党群综合服务平台、打造组织生活厅,整合政府、企业、社会等各方资源,设立区域化服务项目,根据需求清单,以资源方与受益方双向认领的形式,将项目下沉到园区。

  社区牵头,破解小区治理第一难。

  充分发挥离退休党员的余热,聘请有威望、有热情、有能力的离退休党员担任小区党支部、业主委员会顾问、指导员,使老党员成为社区建设的“参谋长”。

  如百合湖滨小区离退休老党员杨乐明、邓云季等老同志经常参与小区重大问题的讨论,小区停车难、物业管理纠纷多等问题逐一摆上案台,拿出对策建议,小区治理焕然一新。

  三、经验启示一聚星成火,党建引领抓关键。

  以往抓城市基层党建,习惯于抓基础党务,不仅收效甚微,更是容易落得形式主义的窠臼。

  而近年来不断引发的城市基层治理中诸多矛盾纠纷,暴露出各个职能部门“事事有责,人人无责”的囧况。

  要破解局面,找准突破口,回到起点“党的事业”才是凝心聚力的法宝。

  才能实现“一盘棋”的理念谋事,以“一股劲”的势头干事,才能强化街道社区党组织的引领功能、统筹功能、服务功能、协调各方力量共同参与基层治理,形成党建引领基层治理的整体效应。

  二带头示范,领导干部是旗帜。

  区委在谋篇布局城市基层党建伊始,主要领导率先到单位多联系的社区开展“双报到”,为全区党员干部作出表率,十余天时间里,全区居住在区外的1000余名党员干部纷纷到区内相关社区报到,为原本在职党员资源较少的部分社区增添了力量;区委书记主动要求联系重难点社区,为社区城市党建把脉开方,为街道社区党组织注入了强心针,全区城市基层党建推进氛围极大提升。

  三是因地制宜,精神传承显深度。

  城市基层治理是所有城市绕不开的关卡,但要让城市基层党建更有生命力和亲和力,因地制宜发掘和发扬本土的特色精神文化是重要良方。

  雷锋精神是新老望城人都津津乐道的精神品牌,以其为引领标杆,各项工作在推进时更贴近基层,更有韧劲和温度。

  (责编:宋晨、秦华)

  一、背景与起因党的十九大报告中强调,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  望城区近三年实有人口年均增长%,是全市人口增长最快的区县(市),大量人口的集聚,既增添了城市的活力,也给城市治理带来一些新的难题。

  为有效破解城市党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题,区委坚持问题导向,通过打造有深度、有韧度、有温度的‘雷锋式’党建,让雷锋精神在城市基层治理中继续成为导航灯、方向标。

  二、主要做法及成效1.“三新”举措,让城市治理更有深度。

  小区支部构建新的组织。

  今年以来,根据区委的统一安排部署,10月底前,所有的楼盘小区实现党组织的全覆盖。

  小区直管党员人数达到3人以上,单独成立党支部;直管党员不足3人的,按照就近原则成立联合党支部;直管党员不足3人,且不适宜成立联合党支部的,统筹小区在职党员、流动党员成立功能型党支部。

  各种类型皆不合适的,由街道或社区党组织派驻党建指导员,确保党的工作有形覆盖和有效覆盖。

  “街道工委-社区总支-小区支部-楼栋小组”四级党组织架构基本构建。

  润和小区的罗嗲、百合湖滨小区的李嗲等一批优秀的小区支部书记成为小区居民中的“红人”。

  雷锋驿站搭起新的阵地。

  要求新建小区把服务用房标准由过去的800平方米提升到1400平方米,利用服务用房,整合“党群之家”“邻里中心”亲子、家政、文体休闲等功能于一体建立小区雷锋驿站。

  今年全区筹建20个,目前基本成型9个,让老百姓在家门口有了一个共建、共享的家。

  区财政对验收合格的小区雷锋驿站,按照8万元/个的标准予以奖补。

  多方共治构建新的机制。

  以小区党支部为引领,建立业主委员会、业主监事会、物业公司、开发商共同参与的多方共治体系。

  率先全市明确对小区支部按照2万元/年的标准给予运转经费保障,明确小区支部书记200元/月/人的岗位津贴。

  2.雷锋精神,使城市治理更有温度。

  区委坚持用雷锋精神厚植党建根基,讲好雷锋故事。

  成立雷锋精神研究会,把‘讲好雷锋故事’作为党员教育的重要内容,持续开展“亮身份、争先锋、做表率”主题实践活动,开展争当“雷锋式好党员”和争创“雷锋式示范岗”的“双争”活动,引领雷锋故乡党员争做雷锋式好党员。

  亮故乡品牌,将雷锋文化融入城市建设,融入基层党建,打造雷锋主题公园、雷锋小区、雷锋书屋、雷锋驿站等,让人们在潜移默化中接受雷锋精神的滋养;鼓励小区支部发现和培育身边的先进典型,通过成立党员工作室搭建服务平台,涌现出了齐文英工作室、冯正嗲工作室等一批优秀党员。

  倡导志愿服务,开展“不忘初心”系列主题活动,通过区委号召,新老党员共度政治生日;社区牵头,机关单位、“四类党员”共度主题党日;党群联动,爱心赶集点亮微心愿等活动,坚持把志愿服务作为党员活动的重要内容,列入党员积分定等加扣分项目。

  “五老”志愿者定期讲述雷锋故事,开展网吧巡查监督、爱心募捐、义务教学等活动;青少年志愿者自发进行文明劝导、义务清扫,社区变得越来越有“温度”。

  3.集智聚力,使城市治理更有韧度。

  书记示范,挑起难点社区第一站。

  中南社区作为企业移交社区,百废待兴,责任重大,成为区里重点难点社区。

  区委书记带头联系,带头到社区‘双报到’。

  今年以来先后5次到社区调研指导,为社区绘就“四个示范”蓝图,指导社区率先全区建立社区一级的区域化化联席会议制度,构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的城市党建共同体。

  部门作为,打响商圈党建第一枪。

  以湾田商贸物流园党建为示范,健全商圈党建工作帮扶责任体系,区委组织部(区委两新工委)为“一线指挥部”,区委两新工委21个成员单位纳入商圈市党建工作协调指导委员会,结合商圈党员群众需求,建立党群综合服务平台、打造组织生活厅,整合政府、企业、社会等各方资源,设立区域化服务项目,根据需求清单,以资源方与受益方双向认领的形式,将项目下沉到园区。

  社区牵头,破解小区治理第一难。

  充分发挥离退休党员的余热,聘请有威望、有热情、有能力的离退休党员担任小区党支部、业主委员会顾问、指导员,使老党员成为社区建设的“参谋长”。

  如百合湖滨小区离退休老党员杨乐明、邓云季等老同志经常参与小区重大问题的讨论,小区停车难、物业管理纠纷多等问题逐一摆上案台,拿出对策建议,小区治理焕然一新。

  三、经验启示一聚星成火,党建引领抓关键。

  以往抓城市基层党建,习惯于抓基础党务,不仅收效甚微,更是容易落得形式主义的窠臼。

  而近年来不断引发的城市基层治理中诸多矛盾纠纷,暴露出各个职能部门“事事有责,人人无责”的囧况。

  要破解局面,找准突破口,回到起点“党的事业”才是凝心聚力的法宝。

  才能实现“一盘棋”的理念谋事,以“一股劲”的势头干事,才能强化街道社区党组织的引领功能、统筹功能、服务功能、协调各方力量共同参与基层治理,形成党建引领基层治理的整体效应。

  二带头示范,领导干部是旗帜。

  区委在谋篇布局城市基层党建伊始,主要领导率先到单位多联系的社区开展“双报到”,为全区党员干部作出表率,十余天时间里,全区居住在区外的1000余名党员干部纷纷到区内相关社区报到,为原本在职党员资源较少的部分社区增添了力量;区委书记主动要求联系重难点社区,为社区城市党建把脉开方,为街道社区党组织注入了强心针,全区城市基层党建推进氛围极大提升。

  三是因地制宜,精神传承显深度。

  城市基层治理是所有城市绕不开的关卡,但要让城市基层党建更有生命力和亲和力,因地制宜发掘和发扬本土的特色精神文化是重要良方。

  雷锋精神是新老望城人都津津乐道的精神品牌,以其为引领标杆,各项工作在推进时更贴近基层,更有韧劲和温度。

  (责编:宋晨、秦华)

  近年来,随着城市化进程的加快,越来越多的人从农村走向了城市,如何抓好城市党建,通过城市党建来提升社会综合治理水平成为当前亟待解决的问题。

  对此,永寿县积极探索,着力构建了“四大体系”,推动城市党建水平进一步提升。

  一、案例背景2017年7月,全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开。

  会议为我们基层党建工作提出了新思路、新要求,在新时期、新形式下如何转变工作思路,引导街道社区党组织充分发挥凝聚群众、服务群众的职责任务,充分发挥领导核心作用,构建区域化的党建工作格局,值得我们深入思考。

  结合我县面临实际,街道与社区党组织当前仍处于各自为政的局面,如何实现“组织体系统一、工作体系统一、服务方式统一、治理水平统一”成为县委思考最多的问题,对此,在不断的探索实践中,我县总结出了一些具体的做法。

  二、做法成效(一)健全城市党建工作体系。

  围绕“服务群众、改善民生、促进发展、共筑和谐”的目标,充分整合人力、物力资源。

  建立县、街道(社区中心)、社区三级党建联席会议制度,每半年组织召开一次驻区单位党组织负责人共同参加的会议,协调推动党建工作任务落实,累计完成社区重大项目建设2个,解决日常事务26件。

  建立县、街道(社区中心)、社区三级联动的明责、履责、问责体系,层层夯实责任、级级齐抓共管,明确城市党建工作年度目标、任务和要求,并将任务落实纳入季度考核,与年底述职评议相挂钩,确保各级党组织各负其责,履职尽责。

  (二)健全城市党建组织体系。

  按照有利于社区党的领导、有利于整合区域内党建资源、有利于提升社区党组织服务群众能力的原则,健全“街道(社区中心)党工委—社区党支部—楼宇党小组”三级网格体系,每个网格内设有党小组,配置网格管理员、网格协管员、楼栋管理员、网格警务员、网格监督员、初步形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的97个网格管理服务格局。

  为确保网格管理成效,实行党工委书记和中心班子成员以及支部书记分级包抓机制,建立网格员考核管理制度,进一步延伸了服务“触角”,达到了社区党建工作纵向到底,横向到边的区域化党建格局。

  累计接受政策咨询200余人次,为8人办理残疾人补贴,为17名残疾人办理了居家安养,完成就业培训45人城乡居民参保492人,城镇居民医疗缴费1991人。

  (三)健全城市党建服务体系。

  在健全完善“六项”(民事便利服务机制、建立居民事务代理机制、结对帮扶机制、温馨关爱机制、志愿者服务机制、能力培训机制)服务机制的基础上,依托永寿“智慧党建”平台,创新开展“追赶超越、立功竞赛”活动,认领“四服务四关爱”“十分钟服务圈工作法”“平安细胞”工程等六个竞赛项目,依托永寿智慧党建平台“党员积分管理系统”扎实开展“小爱汇聚大爱永寿”等党员奉献积分项目,动员辖区单位党员认领,积极搭建志愿服务平台,累计设计发布项目7个,参与党员100多人。

  同时,进一步创新建设路社区、永兴路社区“乐耆饭堂”服务方式,采取“集中与分散”相结合的模式,依托“乐育学堂”,“乐耆饭堂”等发挥党支部作用,受到了党员和居民群众的普遍欢迎。

  (四)健全城市党建治理体系。

  以构建城市党建新格局为抓手,建立党建联席会议制度,扎实开展以党的建设、平安创建、公益事业、文明城市、文体活动为内容的“五事联办”共驻共建活动,初步形成了中心党工委统一领导、辖区单位广泛参与的城市党建工作新格局。

  先后组织开展在职党员进社区活动38场次1330人;为3名因病致穷的特困群体办理了大病救助6000元;为3户居民办理临时救助,为102人办理了春荒救助,累计发放资金20400元;为6名优抚对象累计发放补助金18528元,为4名优抚对象累计发放优待金13140元;同时,举办象棋比赛2场,自乐班比赛6场,健身舞蹈比赛18场,化解辖区矛盾纠纷数10起,平安创建知晓率和满意率均达到92%以上。

  三、几点启示一是党建引领是前提。

  结合我县抓城市党建的实践来看,城市要想实现综合发展,党建引领是前提,也是基础,只有充分借助党建优势,发挥党建优势,才能名正言顺的整合辖区资源,从而利用这些资源为城市的发展服务。

  二是共同参与是关键。

  在党建引领的基础上,辖区单位及居民群众要共同参与到城市建设的各项事务中来,定期参加联席会议,参与各类服务活动,主动作为,积极发挥自身优势,才能确保城市党建水平得到综合提升。

  三是优化服务是根本。

  在遵循现有服务方式的基础上,我们必须不断优化服务方式,不断推陈出新,适应现代社会需求,适应居民需求,在“十分钟服务圈”的基础上进一步探索完善,充分借助“智慧党建”平台,实现“传统化服务”模式向“现代化服务”模式的有效转变,确保服务水平更优更强。

  (责编:宋晨、秦华)

  近年来,随着城市化进程的加快,越来越多的人从农村走向了城市,如何抓好城市党建,通过城市党建来提升社会综合治理水平成为当前亟待解决的问题。

  对此,永寿县积极探索,着力构建了“四大体系”,推动城市党建水平进一步提升。

  一、案例背景2017年7月,全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开。

  会议为我们基层党建工作提出了新思路、新要求,在新时期、新形式下如何转变工作思路,引导街道社区党组织充分发挥凝聚群众、服务群众的职责任务,充分发挥领导核心作用,构建区域化的党建工作格局,值得我们深入思考。

  结合我县面临实际,街道与社区党组织当前仍处于各自为政的局面,如何实现“组织体系统一、工作体系统一、服务方式统一、治理水平统一”成为县委思考最多的问题,对此,在不断的探索实践中,我县总结出了一些具体的做法。

  二、做法成效(一)健全城市党建工作体系。

  围绕“服务群众、改善民生、促进发展、共筑和谐”的目标,充分整合人力、物力资源。

  建立县、街道(社区中心)、社区三级党建联席会议制度,每半年组织召开一次驻区单位党组织负责人共同参加的会议,协调推动党建工作任务落实,累计完成社区重大项目建设2个,解决日常事务26件。

  建立县、街道(社区中心)、社区三级联动的明责、履责、问责体系,层层夯实责任、级级齐抓共管,明确城市党建工作年度目标、任务和要求,并将任务落实纳入季度考核,与年底述职评议相挂钩,确保各级党组织各负其责,履职尽责。

  (二)健全城市党建组织体系。

  按照有利于社区党的领导、有利于整合区域内党建资源、有利于提升社区党组织服务群众能力的原则,健全“街道(社区中心)党工委—社区党支部—楼宇党小组”三级网格体系,每个网格内设有党小组,配置网格管理员、网格协管员、楼栋管理员、网格警务员、网格监督员、初步形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的97个网格管理服务格局。

  为确保网格管理成效,实行党工委书记和中心班子成员以及支部书记分级包抓机制,建立网格员考核管理制度,进一步延伸了服务“触角”,达到了社区党建工作纵向到底,横向到边的区域化党建格局。

  累计接受政策咨询200余人次,为8人办理残疾人补贴,为17名残疾人办理了居家安养,完成就业培训45人城乡居民参保492人,城镇居民医疗缴费1991人。

  (三)健全城市党建服务体系。

  在健全完善“六项”(民事便利服务机制、建立居民事务代理机制、结对帮扶机制、温馨关爱机制、志愿者服务机制、能力培训机制)服务机制的基础上,依托永寿“智慧党建”平台,创新开展“追赶超越、立功竞赛”活动,认领“四服务四关爱”“十分钟服务圈工作法”“平安细胞”工程等六个竞赛项目,依托永寿智慧党建平台“党员积分管理系统”扎实开展“小爱汇聚大爱永寿”等党员奉献积分项目,动员辖区单位党员认领,积极搭建志愿服务平台,累计设计发布项目7个,参与党员100多人。

  同时,进一步创新建设路社区、永兴路社区“乐耆饭堂”服务方式,采取“集中与分散”相结合的模式,依托“乐育学堂”,“乐耆饭堂”等发挥党支部作用,受到了党员和居民群众的普遍欢迎。

  (四)健全城市党建治理体系。

  以构建城市党建新格局为抓手,建立党建联席会议制度,扎实开展以党的建设、平安创建、公益事业、文明城市、文体活动为内容的“五事联办”共驻共建活动,初步形成了中心党工委统一领导、辖区单位广泛参与的城市党建工作新格局。

  先后组织开展在职党员进社区活动38场次1330人;为3名因病致穷的特困群体办理了大病救助6000元;为3户居民办理临时救助,为102人办理了春荒救助,累计发放资金20400元;为6名优抚对象累计发放补助金18528元,为4名优抚对象累计发放优待金13140元;同时,举办象棋比赛2场,自乐班比赛6场,健身舞蹈比赛18场,化解辖区矛盾纠纷数10起,平安创建知晓率和满意率均达到92%以上。

  三、几点启示一是党建引领是前提。

  结合我县抓城市党建的实践来看,城市要想实现综合发展,党建引领是前提,也是基础,只有充分借助党建优势,发挥党建优势,才能名正言顺的整合辖区资源,从而利用这些资源为城市的发展服务。

  二是共同参与是关键。

  在党建引领的基础上,辖区单位及居民群众要共同参与到城市建设的各项事务中来,定期参加联席会议,参与各类服务活动,主动作为,积极发挥自身优势,才能确保城市党建水平得到综合提升。

  三是优化服务是根本。

  在遵循现有服务方式的基础上,我们必须不断优化服务方式,不断推陈出新,适应现代社会需求,适应居民需求,在“十分钟服务圈”的基础上进一步探索完善,充分借助“智慧党建”平台,实现“传统化服务”模式向“现代化服务”模式的有效转变,确保服务水平更优更强。

  (责编:宋晨、秦华)

  一、现状背景凤翔县下辖东关社区、凤鸣路社区、南环路社区、南大街社区4个社区,设4个党总支部,13个党支部,26个党小组,共有党员662名。

  社区专职工作人员54名。

  共有在册居民14256户32398人,其中常住户数25883户,常住人口60693人,47个居民小组。

  辖区机关事业单位66个,辖区非公企业156个,个体工商户1970个,组建志愿者队伍29个,招募志愿者2600余人。

  组建38个网格化管理单元,驻社区单位在职党员报到单位数77个,在职党员报到数666人。

  近年来,随着城镇化、工业化进程的不断加快,城市常住人口急剧增加,社区已超出原有职能范围,承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作,由原来的管理型组织逐渐转变为服务型、公益性组织。

  社区党建管理面临新形势、新任务、新挑战。

  社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分,是党的全部工作和战斗力的基础,随着社会结构的转变,社区党建工作面临崭新的课题。

  如何通过抓好社区党建工作更好的促进居民服务,成为一项重要工作。

  凤翔县顺势而为,创新引领,在构建“大党委”制进程中多措并举,织密社区“服务网”,构建“全域化”格局。

  二、做法成效1.拓展区域,延伸党建工作覆盖面。

  积极推行的“大党委”制,打破了原有“单打独斗”的局面。

  依托辖区单位政治、人力、属性等资源优势,联合辖区机关企事业、社会组织单位及在职党员,共同参与社区党建和社会治理工作。

  组织在辖区单位联系一些较大的单位党组织、个别执法部门作为牵头单位,选派一名领导作为兼职委员(不占社区党组织委员职数),参加社区组织的会议,共同研究社区的日常事务,并按照议定结果,共同完成社区的治理和建设工作。

  另外,每个驻社区单位指派1名联络员,在遇到一些重大问题或工作需要的时候,联络员作为社区和驻社区单位的联系桥梁纽带进行双向沟通,将社区的需求反映给单位的主管领导,驻社区单位的主要或主管领导参与社区党建联席会,共同研究解决社区遇到的一些重大问题。

  2.夯实根基,健全区域化党建格局。

  树立精准服务理念,以社区服务“网格化”模式,推进党建工作做细做实。

  一是“科学精准”织密一张网。

  按照“区域相近、类型趋同”原则,以500—1000户为规模标准,将住宅小区、经济主体划分成多个实体网格,及时成立网格党支部、楼栋党小组,明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的基本定位。

  二是“党员领岗”组建一支队。

  社区工作者“下沉”担任网格长,党员中心户长为网格员,整合社区党员、社会组织成员、居民小组长、楼栋长等多支力量,构建党群服务团队。

  三是“全科社工”兜起大小事。

  按照一岗多能的理念,培养“复合型”社工,实行网格事务包干负责、上门代办事项制度,实现“人在网格走、事在网格办”。

  3.立足基层,完善党组织服务机制。

  积极开展在职党员进社区活动,大力推进机关在职党员到居住地社区报到制度,即驻社区单位在职党员到社区报到,社区党组织根据辖区居民服务需求,建立服务清单,党员根据个人特长,做出承诺,认领相关服务项目在社区及居民小区进行公示,党员依据居民需求开展志愿服务,社区党组织建立党员服务情况台账,并将服务情况反馈给党员所在单位党组织,作为党员考核的一项重要依据。

  扎实开展“三个一”活动,即:每名党员直接联系1户以上群众、认领1个以上岗位、每年至少当好1天社区志愿者或参加1次社区公益活动。

  在职党员在社区亮明身份,领岗认责,发挥作用,踊跃参与居住地社区的各项建设,主动当好政策法规宣传员、社区发展参议员、文明建设示范员、公益事业促进员、困难群体帮扶员、科教文卫普及员、沟通联络信息员和社区稳定安全员。

  今年,驻区单位向社区报到77个共计666人,为社区群众提供了全方位服务。

  4.双向考核,激发党员服务积极性。

  积极开展“在职党员进社区、服务群众零距离”活动。

  驻社区单位党组织将本单位党员基本情况反映给社区党组织,驻社区单位在职党员在为辖区居民服务过程中,社区党组织及时为这些党员建立台账,实行积分管理,并将服务情况及时反馈给驻社区单位党组织,作为单位考核及评优的依据。

  5.创新载体,打造信息化服务平台。

  积极开展社区“智慧型”支部建设,运用“互联网+”理念,建立了党员微信群、社区微信公众号,外出务工党员可以通过微信群缴纳党费、接收支部安排的学习讨论任务,微信缴党费、在外出党员中实现送学送教,切实加强了外出流动党员管理。

  大力推广三秦先锋APP、陕西先锋和凤翔先锋微信公众号,使党员及时掌握党建领域的最新动态,取得“学在经常、学在日常、入脑入心”的良好效果,让每一名党员在学习的道路上不掉队。

  组建社区微信公众平台管理队伍,专人负责,专项制度,及时发布和居民切身利益的信息,不仅提高了居民的周知率,也使工作开展的更加顺利和高效。

  三、启示意义从城市基层党建工作的现状来看,最管用、最有效的办法就是把街道社区党建、单位党建、行业党建“统”起来,通过全面统筹、开放融合,不断强化街道社区党组织职能,构建区域化党建平台,拓展社区党组织整合资源的渠道,健全社区、单位、行业党建互联互动体系,变“单打独斗”为“群策群力”,更好地发挥城市基层党组织引领城市发展和社会治理中的影响力、整合力和引领力,使社区居民有更多的获得感和幸福感。

  一是社区党组织必须有话语权。

  持续落实好“大党委”制建设,贯彻好关于改进和加强新时代城市基层党建工作意见精神,加重社区党组织对驻区单位考核、评议等各项工作的话语权,强化城市基层党建工作的重要性,确保社区在开展工作时候有抓手,有着力点。

  不断强化党组织统筹协调功能,大力推动社区党建和行业党建、单位党建互联互动,动员社会各方面力量共同参与社区建设,持续提升社区党建工作整体效应,更好地为社区群众服务。

  二是要建立行之有效的工作机制。

  坚持机制引领,把党组织引领各类组织制度化。

  党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

  推行共建联席会议制度,签订共建协议、建立共建事项双向清单,激发驻区单位的参与积极性,让党建引领好操作,能持久,使社区党建成为各层各级的责任和使命。

  三是始终保持为民服务理念。

  所有工作的出发点都应该是以“为民服务”、增进群众福祉为出发点和落脚点,要进一步强化党员及社区职工为民服务思想意识,增强社区党组织的协调和化解社会矛盾的能力,协调解决驻区单位困难,实现促进多方和谐共赢的目的,提升社区居民的幸福感和获得感。

  (责编:宋晨、秦华)

  一、现状背景凤翔县下辖东关社区、凤鸣路社区、南环路社区、南大街社区4个社区,设4个党总支部,13个党支部,26个党小组,共有党员662名。

  社区专职工作人员54名。

  共有在册居民14256户32398人,其中常住户数25883户,常住人口60693人,47个居民小组。

  辖区机关事业单位66个,辖区非公企业156个,个体工商户1970个,组建志愿者队伍29个,招募志愿者2600余人。

  组建38个网格化管理单元,驻社区单位在职党员报到单位数77个,在职党员报到数666人。

  近年来,随着城镇化、工业化进程的不断加快,城市常住人口急剧增加,社区已超出原有职能范围,承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作,由原来的管理型组织逐渐转变为服务型、公益性组织。

  社区党建管理面临新形势、新任务、新挑战。

  社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分,是党的全部工作和战斗力的基础,随着社会结构的转变,社区党建工作面临崭新的课题。

  如何通过抓好社区党建工作更好的促进居民服务,成为一项重要工作。

  凤翔县顺势而为,创新引领,在构建“大党委”制进程中多措并举,织密社区“服务网”,构建“全域化”格局。

  二、做法成效1.拓展区域,延伸党建工作覆盖面。

  积极推行的“大党委”制,打破了原有“单打独斗”的局面。

  依托辖区单位政治、人力、属性等资源优势,联合辖区机关企事业、社会组织单位及在职党员,共同参与社区党建和社会治理工作。

  组织在辖区单位联系一些较大的单位党组织、个别执法部门作为牵头单位,选派一名领导作为兼职委员(不占社区党组织委员职数),参加社区组织的会议,共同研究社区的日常事务,并按照议定结果,共同完成社区的治理和建设工作。

  另外,每个驻社区单位指派1名联络员,在遇到一些重大问题或工作需要的时候,联络员作为社区和驻社区单位的联系桥梁纽带进行双向沟通,将社区的需求反映给单位的主管领导,驻社区单位的主要或主管领导参与社区党建联席会,共同研究解决社区遇到的一些重大问题。

  2.夯实根基,健全区域化党建格局。

  树立精准服务理念,以社区服务“网格化”模式,推进党建工作做细做实。

  一是“科学精准”织密一张网。

  按照“区域相近、类型趋同”原则,以500—1000户为规模标准,将住宅小区、经济主体划分成多个实体网格,及时成立网格党支部、楼栋党小组,明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的基本定位。

  二是“党员领岗”组建一支队。

  社区工作者“下沉”担任网格长,党员中心户长为网格员,整合社区党员、社会组织成员、居民小组长、楼栋长等多支力量,构建党群服务团队。

  三是“全科社工”兜起大小事。

  按照一岗多能的理念,培养“复合型”社工,实行网格事务包干负责、上门代办事项制度,实现“人在网格走、事在网格办”。

  3.立足基层,完善党组织服务机制。

  积极开展在职党员进社区活动,大力推进机关在职党员到居住地社区报到制度,即驻社区单位在职党员到社区报到,社区党组织根据辖区居民服务需求,建立服务清单,党员根据个人特长,做出承诺,认领相关服务项目在社区及居民小区进行公示,党员依据居民需求开展志愿服务,社区党组织建立党员服务情况台账,并将服务情况反馈给党员所在单位党组织,作为党员考核的一项重要依据。

  扎实开展“三个一”活动,即:每名党员直接联系1户以上群众、认领1个以上岗位、每年至少当好1天社区志愿者或参加1次社区公益活动。

  在职党员在社区亮明身份,领岗认责,发挥作用,踊跃参与居住地社区的各项建设,主动当好政策法规宣传员、社区发展参议员、文明建设示范员、公益事业促进员、困难群体帮扶员、科教文卫普及员、沟通联络信息员和社区稳定安全员。

  今年,驻区单位向社区报到77个共计666人,为社区群众提供了全方位服务。

  4.双向考核,激发党员服务积极性。

  积极开展“在职党员进社区、服务群众零距离”活动。

  驻社区单位党组织将本单位党员基本情况反映给社区党组织,驻社区单位在职党员在为辖区居民服务过程中,社区党组织及时为这些党员建立台账,实行积分管理,并将服务情况及时反馈给驻社区单位党组织,作为单位考核及评优的依据。

  5.创新载体,打造信息化服务平台。

  积极开展社区“智慧型”支部建设,运用“互联网+”理念,建立了党员微信群、社区微信公众号,外出务工党员可以通过微信群缴纳党费、接收支部安排的学习讨论任务,微信缴党费、在外出党员中实现送学送教,切实加强了外出流动党员管理。

  大力推广三秦先锋APP、陕西先锋和凤翔先锋微信公众号,使党员及时掌握党建领域的最新动态,取得“学在经常、学在日常、入脑入心”的良好效果,让每一名党员在学习的道路上不掉队。

  组建社区微信公众平台管理队伍,专人负责,专项制度,及时发布和居民切身利益的信息,不仅提高了居民的周知率,也使工作开展的更加顺利和高效。

  三、启示意义从城市基层党建工作的现状来看,最管用、最有效的办法就是把街道社区党建、单位党建、行业党建“统”起来,通过全面统筹、开放融合,不断强化街道社区党组织职能,构建区域化党建平台,拓展社区党组织整合资源的渠道,健全社区、单位、行业党建互联互动体系,变“单打独斗”为“群策群力”,更好地发挥城市基层党组织引领城市发展和社会治理中的影响力、整合力和引领力,使社区居民有更多的获得感和幸福感。

  一是社区党组织必须有话语权。

  持续落实好“大党委”制建设,贯彻好关于改进和加强新时代城市基层党建工作意见精神,加重社区党组织对驻区单位考核、评议等各项工作的话语权,强化城市基层党建工作的重要性,确保社区在开展工作时候有抓手,有着力点。

  不断强化党组织统筹协调功能,大力推动社区党建和行业党建、单位党建互联互动,动员社会各方面力量共同参与社区建设,持续提升社区党建工作整体效应,更好地为社区群众服务。

  二是要建立行之有效的工作机制。

  坚持机制引领,把党组织引领各类组织制度化。

  党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

  推行共建联席会议制度,签订共建协议、建立共建事项双向清单,激发驻区单位的参与积极性,让党建引领好操作,能持久,使社区党建成为各层各级的责任和使命。

  三是始终保持为民服务理念。

  所有工作的出发点都应该是以“为民服务”、增进群众福祉为出发点和落脚点,要进一步强化党员及社区职工为民服务思想意识,增强社区党组织的协调和化解社会矛盾的能力,协调解决驻区单位困难,实现促进多方和谐共赢的目的,提升社区居民的幸福感和获得感。

  (责编:宋晨、秦华)

  按照中央及省市委关于加强城市基层党建工作相关文件和会议要求,烟台街道以兆麟社区为试点,探索“1+3+3”工作模式,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,大力加强城市基层党建工作。

  一、背景和动因灯塔市烟台街道兆麟社区,取名于抗日民族英雄李兆麟将军,意为红色基因代代相传。

  社区辖区面积平方公里,居民8904户,常住人口20420人。

  社区党委下设7个党支部,党员340名,在职党员1600余名,社区工作者23名,管理网格16个,驻区单位17家,非公经济组织703个,农贸市场1个。

  党的十九大召开以来,兆麟社区坚持以提升组织力为重点,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,突出“传承红色基因、牢记初心使命”主题,强化一个核心功能、优化三项服务、搭建三个平台(简称1+3+3),实行社区“大党委”制,构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建格局,不断优化社区公共服务、志愿服务、社会服务,树立城市基层党组织和党员的先锋形象,为建设平安、文明、幸福的现代化城市社区提供了坚强组织保证。

  二、主要做法(一)强化社区党组织的政治核心功能1、建立社区“大党委”的组织架构。

  将社区党总支改建为社区党委,实行7委制,通过召开党员大会,选拔书记、副书记各1名,委员5名。

  另吸收5名辖区内有代表性和影响力的机关企事业单位党员干部、非公经济组织和社会组织党员负责人等作为“大党委”兼职委员。

  建立社区“大党委”议事协调制度,明确兼职委员职责任务,同委员单位签订了共驻共建协议书,实现组织共建、资源共享、活动共联,推动各领域党建工作融合发展。

  2、发挥党支部的基础支撑作用。

  按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,调整设置7个党支部、16个网格党小组。

  其中,以能在居住地正常参加组织生活党员为主,按照就近就便原则,设4个党支部和16个网格党小组。

  以退休党员、病残党员为主,设置夕阳红党支部,组织4个正常党支部与该党支部联系共建。

  以流动党员为主,设置流动党员党支部,并在流动党员较为集中区域设置党小组,采取网上点学、跟踪联系、带动创业就业等措施,发挥流动党员作用。

  以商圈市场非公领域党员为主,设置非公经济组织和社会组织联合党支部,依托商圈市场管理机构,开展开放式的党建工作,实现党的组织、活动、作用全覆盖。

  3、整合各领域党建工作力量。

  摸清社区工作者、社区自管党员、辖区在职党员、“五包五促”工作队成员、党员志愿者工作底数,发挥社区“大党委”对各领域党建工作力量的统筹协调、统一领导,共同服务于社区建设。

  灵活设置社区党建网格,通过社区班子管网格、在职党员进网格、志愿服务驻网格、自治组织接网格等途径,下沉工作重心,加强社区“大党委”对辖区基层治理的全面领导,推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,提高服务群众精细化、精准化水平。

  (二)优化社区“三项共驻服务”1、提供优质高效的公共服务。

  依托社区便民服务中心,为全体居民提供社区一站式服务或全程代办服务。

  实行“错时工作法”,随时为居民提供下沉到社区的政府公共服务。

  培养锻炼社区工作者成为“全科社工”,针对特定群体开展一口受理、预约服务、上门服务。

  鼓励驻区单位深入社区提供优质公共服务。

  联合市人社局,开展了面点师、月嫂、家政服务等“再就业”培训班。

  联合市司法局、派出所、律师事务所等,开展了“法律知识进社区”活动。

  2、提供无偿贴心的志愿服务。

  面向社区公共环境和弱势群体,组织以党员为主体的志愿服务队伍,提供义务劳动和无偿服务。

  设计开展“爱心手拉手”活动,对空巢老人开展日间照料服务,对留守儿童开展“爱心妈妈”服务,对残疾人开展走访协助服务,对单亲贫困母亲开展互助救助服务,对困难群众开展“微心愿”认领服务。

  设计开展“多彩兆麟”活动,组织开展书画摄影、广场舞、文化节等文体娱乐项目,开展养生知识讲座、义诊筛查、理发清洁等健康服务项目,开展纠纷调解、群防群治、环境整治、最美家庭等文明社区项目。

  3、提供有偿低价的社会服务。

  整合市场化服务资源,探索采取定向签约合作的方式,为社区居民提供有偿低价的便民利民服务和物业管理服务。

  根据弃管小区居民群众需求,实行社会服务项目化管理,逐步提供便民疏挖、学生托管、简易物业等项目,计划开发“向阳花”居家养老、“老来乐”便民超市、“四点半”课后辅导等项目,形成个性需求服务、自助互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。

  (三)搭建社区“三个共建平台”1、搭建党性教育平台。

  全面继承和发扬李兆麟将军的宝贵精神财富,用共产党人的革命传统精神和习近平新时代中国特色社会主义思想教育人、引领人。

  加强红色阵地建设,制作“传承红色基因牢记初心使命”主题展览和社区文化长廊,通过与兆麟故居、兆麟小学等单位合作,让革命传统进校园、进机关、进小区。

  在红色基因感召下,社区每月至少开展两次党组织活动。

  上半月,利用“周三党日”组织党员开展“三会一课”等组织生活;下半月,利用“党员奉献日”组织社区党员、在职党员、“五包五促”工作队党员开展志愿服务活动,实现党员活动的经常化、制度化。

  2、搭建社区服务平台。

  根据社区“三项服务”需求,整合社区服务场所,按照办公面积最优化、服务面积最大化、一室多用的要求,高标准建设社区便民服务中心、党员志愿服务工作站、社区社会组织孵化站、党员群众活动中心等服务阵地,建立需求对接、服务清单和服务反馈等制度,定期召开邻里议事会、乐邻下午茶、兆麟百家宴等居民活动。

  推行社区志愿者登记注册制度,引入志愿者积分管理激励机制,每个党支部至少培育1个城乡社区社会组织开展自助互助服务,形成群众公认的服务品牌。

  3、搭建智慧党建平台。

  开设社区微信公众号,整合社区服务各项信息资源,促进党建信息与政务信息、基层治理信息的区域互动、数据共享、信息共联。

  建立网上党支部、党小组,通过网络阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型,实现对党员特别是流动党员的日常教育管理。

  依托网络加强社区党员积分制管理工作,对在职党员、流动党员、非公经济组织和社会组织党员的分类管理,使每个党支部都建立了一个党员群众乐于参与、充满正能量的微信群。

  三、工作启示通过加强新时代城市基层党建工作,党组织组织力更加提升了,社区调整了组织设置,完善了运行制度,突出传承红色基因主题,各项工作逐步踏上规范化轨道;党员队伍管理更加规范了,社区严格党的组织生活,实施党员积分制分类管理,党员普遍能够积极主动参加组织活动、履行党员义务;服务居民群众更加贴心了,社区自主提出建设平安、文明、幸福社区,大力发展志愿服务,真正把群众的所盼、所想、所求放在心上,得到了群众的一片赞誉。

  (责编:宋晨、闫妍)

  按照中央及省市委关于加强城市基层党建工作相关文件和会议要求,烟台街道以兆麟社区为试点,探索“1+3+3”工作模式,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,大力加强城市基层党建工作。

  一、背景和动因灯塔市烟台街道兆麟社区,取名于抗日民族英雄李兆麟将军,意为红色基因代代相传。

  社区辖区面积平方公里,居民8904户,常住人口20420人。

  社区党委下设7个党支部,党员340名,在职党员1600余名,社区工作者23名,管理网格16个,驻区单位17家,非公经济组织703个,农贸市场1个。

  党的十九大召开以来,兆麟社区坚持以提升组织力为重点,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,突出“传承红色基因、牢记初心使命”主题,强化一个核心功能、优化三项服务、搭建三个平台(简称1+3+3),实行社区“大党委”制,构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建格局,不断优化社区公共服务、志愿服务、社会服务,树立城市基层党组织和党员的先锋形象,为建设平安、文明、幸福的现代化城市社区提供了坚强组织保证。

  二、主要做法(一)强化社区党组织的政治核心功能1、建立社区“大党委”的组织架构。

  将社区党总支改建为社区党委,实行7委制,通过召开党员大会,选拔书记、副书记各1名,委员5名。

  另吸收5名辖区内有代表性和影响力的机关企事业单位党员干部、非公经济组织和社会组织党员负责人等作为“大党委”兼职委员。

  建立社区“大党委”议事协调制度,明确兼职委员职责任务,同委员单位签订了共驻共建协议书,实现组织共建、资源共享、活动共联,推动各领域党建工作融合发展。

  2、发挥党支部的基础支撑作用。

  按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,调整设置7个党支部、16个网格党小组。

  其中,以能在居住地正常参加组织生活党员为主,按照就近就便原则,设4个党支部和16个网格党小组。

  以退休党员、病残党员为主,设置夕阳红党支部,组织4个正常党支部与该党支部联系共建。

  以流动党员为主,设置流动党员党支部,并在流动党员较为集中区域设置党小组,采取网上点学、跟踪联系、带动创业就业等措施,发挥流动党员作用。

  以商圈市场非公领域党员为主,设置非公经济组织和社会组织联合党支部,依托商圈市场管理机构,开展开放式的党建工作,实现党的组织、活动、作用全覆盖。

  3、整合各领域党建工作力量。

  摸清社区工作者、社区自管党员、辖区在职党员、“五包五促”工作队成员、党员志愿者工作底数,发挥社区“大党委”对各领域党建工作力量的统筹协调、统一领导,共同服务于社区建设。

  灵活设置社区党建网格,通过社区班子管网格、在职党员进网格、志愿服务驻网格、自治组织接网格等途径,下沉工作重心,加强社区“大党委”对辖区基层治理的全面领导,推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,提高服务群众精细化、精准化水平。

  (二)优化社区“三项共驻服务”1、提供优质高效的公共服务。

  依托社区便民服务中心,为全体居民提供社区一站式服务或全程代办服务。

  实行“错时工作法”,随时为居民提供下沉到社区的政府公共服务。

  培养锻炼社区工作者成为“全科社工”,针对特定群体开展一口受理、预约服务、上门服务。

  鼓励驻区单位深入社区提供优质公共服务。

  联合市人社局,开展了面点师、月嫂、家政服务等“再就业”培训班。

  联合市司法局、派出所、律师事务所等,开展了“法律知识进社区”活动。

  2、提供无偿贴心的志愿服务。

  面向社区公共环境和弱势群体,组织以党员为主体的志愿服务队伍,提供义务劳动和无偿服务。

  设计开展“爱心手拉手”活动,对空巢老人开展日间照料服务,对留守儿童开展“爱心妈妈”服务,对残疾人开展走访协助服务,对单亲贫困母亲开展互助救助服务,对困难群众开展“微心愿”认领服务。

  设计开展“多彩兆麟”活动,组织开展书画摄影、广场舞、文化节等文体娱乐项目,开展养生知识讲座、义诊筛查、理发清洁等健康服务项目,开展纠纷调解、群防群治、环境整治、最美家庭等文明社区项目。

  3、提供有偿低价的社会服务。

  整合市场化服务资源,探索采取定向签约合作的方式,为社区居民提供有偿低价的便民利民服务和物业管理服务。

  根据弃管小区居民群众需求,实行社会服务项目化管理,逐步提供便民疏挖、学生托管、简易物业等项目,计划开发“向阳花”居家养老、“老来乐”便民超市、“四点半”课后辅导等项目,形成个性需求服务、自助互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。

  (三)搭建社区“三个共建平台”1、搭建党性教育平台。

  全面继承和发扬李兆麟将军的宝贵精神财富,用共产党人的革命传统精神和习近平新时代中国特色社会主义思想教育人、引领人。

  加强红色阵地建设,制作“传承红色基因牢记初心使命”主题展览和社区文化长廊,通过与兆麟故居、兆麟小学等单位合作,让革命传统进校园、进机关、进小区。

  在红色基因感召下,社区每月至少开展两次党组织活动。

  上半月,利用“周三党日”组织党员开展“三会一课”等组织生活;下半月,利用“党员奉献日”组织社区党员、在职党员、“五包五促”工作队党员开展志愿服务活动,实现党员活动的经常化、制度化。

  2、搭建社区服务平台。

  根据社区“三项服务”需求,整合社区服务场所,按照办公面积最优化、服务面积最大化、一室多用的要求,高标准建设社区便民服务中心、党员志愿服务工作站、社区社会组织孵化站、党员群众活动中心等服务阵地,建立需求对接、服务清单和服务反馈等制度,定期召开邻里议事会、乐邻下午茶、兆麟百家宴等居民活动。

  推行社区志愿者登记注册制度,引入志愿者积分管理激励机制,每个党支部至少培育1个城乡社区社会组织开展自助互助服务,形成群众公认的服务品牌。

  3、搭建智慧党建平台。

  开设社区微信公众号,整合社区服务各项信息资源,促进党建信息与政务信息、基层治理信息的区域互动、数据共享、信息共联。

  建立网上党支部、党小组,通过网络阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型,实现对党员特别是流动党员的日常教育管理。

  依托网络加强社区党员积分制管理工作,对在职党员、流动党员、非公经济组织和社会组织党员的分类管理,使每个党支部都建立了一个党员群众乐于参与、充满正能量的微信群。

  三、工作启示通过加强新时代城市基层党建工作,党组织组织力更加提升了,社区调整了组织设置,完善了运行制度,突出传承红色基因主题,各项工作逐步踏上规范化轨道;党员队伍管理更加规范了,社区严格党的组织生活,实施党员积分制分类管理,党员普遍能够积极主动参加组织活动、履行党员义务;服务居民群众更加贴心了,社区自主提出建设平安、文明、幸福社区,大力发展志愿服务,真正把群众的所盼、所想、所求放在心上,得到了群众的一片赞誉。

  (责编:宋晨、闫妍)

  一、背景自1992年建市以来,松原市城区面积扩大近4倍,城镇化率超过45%,城镇人口突破120万。

  随之而来的,社会管理复杂化、群众服务多元化等新挑战日益突显,单纯依靠街道社区党组织抓党建已经不能适应城市基层党建工作发展的需要。

  全国全省城市基层党建工作经验交流座谈会明确提出,推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

  为贯彻落实全国全省会议精神,有效扭转条块分割、各自为战、封闭发展的被动局面,松原市创新开展了“城市基层党建联盟”创建行动,推进城市基层党建系统建设和整体建设,带动激活城市区域内各类党组织,全面推动城市基层党建向高效联动迈进。

  二、做法1.创新组织体系,以街道为单位组建区域党建联盟。

  在全市22个街道全部组建“党建联盟”,共吸纳580多个驻街机关事业单位和规模较大的“两新”组织,由街道党工委统一领导,使城市基层党建由“街道抓”变为“大家抓”。

  建立联席会议制度,由各街道党工委定期组织成员单位召开,坚持每季度研究1次党建工作,每月确定1个服务项目或活动主题,不间断推进工作。

  同时,由市委常委、党员副市长每人直接联系1个“党建联盟”,加强“一对一”的高位协调指导。

  2.优化组织架构,以联盟为依托统筹区域党建工作。

  一是坚持党的组织共建。

  在各“党建联盟”中,组建“行业型”党组织73个、以社区为龙头的联合党组织62个,并通过活动联办、阵地联用、工作联推,带动区域党建整片建强。

  在市区内欧亚、金钻等五大商圈,建立5个综合党组织,辐射小微企业和个体工商户4800多户,推动党建共强、产业带强。

  二是坚持党务力量共用。

  从驻街区机关事业单位中,选拔党员干部3300多人,纳入党务人才库,现已从中选派1500多人,担任联盟中“两新”组织党建工作指导员。

  三是坚持党员队伍共管。

  创建“两新”组织党组织“孵化基地”6个,2017年“孵化”发展党员180人,有效解决新兴领域党员发展难的问题;各“党建联盟”推出涉及5类30余项具体内容的自助“个性化创意组织生活菜单”,最大限度满足不同行业、不同领域党员需求;在各“党建联盟”中实行先锋指数信息化考核,并赋予街道党工委对成员单位党员的考核评价权,使街道统筹协调时有底气、够硬气。

  3.整合组织资源,以开放为导向放大联盟整体效应。

  一是打造开放式活动阵地。

  在各“党建联盟”内,整合党建阵地等资源,在全市打造了173个开放式“城市红色阵地”,联盟成员共享使用;建立驻街区党员“一家亲微信群”433个,社区“网格微信群”523个。

  近期松原地震频发、余震不断,“双群”在正确引导舆论、安抚群众情绪等方面发挥了重要作用。

  二是推行开放式组团服务。

  组织“党建联盟”中的党员律师、会计师、税务师等,组建33个“发展服务团”,为驻街各类组织提供服务470余次;组织全市23554名在职党员走进社区,通过“领岗认责当先锋”等活动,开展惠民服务4503次。

  三是进行开放式人才培养。

  发挥全市30个社区创业就业培训基地作用,面向“党建联盟”成员单位特别是“两新”组织中的党员职工,开展培训220多场次,培训5400多人次;整合各级党校、电大等培训资源,定期在街道社区举办业务培训交流,年初以来,共为各商圈和协会培训管理人才830多人。

  三、成效1.实现了同唱一台戏,搭起党建联动大舞台。

  坚持党建引领,联盟搭台,改变了以往街道社区“唱独角戏”的局面,有效丰富和拓展了城市各领域党组织沟通协调、联动互动、资源共享的平台和载体,形成了共同唱好城市基层党建“重头戏”的整体合力。

  全市22个街道“党建联盟”,平均召开联席会议2次以上,并围绕落实“四项清单”制度研究确定社区服务项目730余项。

  2.实现了同下一盘棋,形成基层治理大格局。

  坚持共同治理,集体破局,通过召开党建联盟联席会议,采取共同研讨、平等会商等形式,有效调动了各驻街单位干事创业、联动共促的热情,逐步形成了“覆盖全域、扁平一体、运行有效”的城市基层治理新体系。

  截至目前,各联盟成员单位为驻在街道社区提供意见建议412条,解决街道社区发展难题4类56个,落实帮扶资金52万元。

  3.实现了同使一股劲,做到服务居民大兜底。

  坚持全面覆盖,兜底服务,各党建联盟成员单位立足自身优势,主动认领服务项目,因地制宜投入资源,统筹配给服务力量,有效地延伸了城市基层服务触角。

  全市22个街道“党建联盟”带动激活驻街各领域党员万人,5400多名法务、教育、心理等专业型人才纳入志愿服务人才库,累计为万名社区居民提供个性化服务万次。

  四、启示启示之一:抓城市基层党建,要树立轴心核心的理念。

  在城市,无论体制内体制外,无论楼宇还是商圈,任何单位都要落地街道,街道党组织自然成为联结辖区内各领域党组织的轴心。

  创建“党建联盟”,目的就是要增强街道党组织的主体意识和主导意识,使其有能力、有条件自觉地站前台、唱主角,进而有效组织引导驻街各类组织积极参与共驻共建,使城市基层各项工作都贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求。

  启示之二:抓城市基层党建,要树立互联互动的理念。

  城市内的各个系统各个领域各个单位,看上去是独立的,但本质上相互渗透、相互贯通、相互联结。

  如果各系统各领域各单位各搞各的,很难形成整体效应。

  创建“党建联盟”,就是要打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,改变以往封闭运行模式,实现互联互动,形成抓城市基层党建工作整体合力。

  启示之三:抓城市基层党建,要树立共建共享的理念。

  城市在开放中发展,基层党建也必须在开放中加强。

  建立城市党建联盟就是要引导、推动各领域党组织用开放的视野、思维和胸怀,通过组织共建、活动共联、资源共享等多种途径整合资源、互补优势,实现共驻共建、共建共赢。

  各领域党组织都具其他领域无可比拟的优势,只有在共建共享中才能被激活,发挥出最大效益。

  五、评论加强城市基层党建既要用“统”的思维和方法,又要用“整”的机制和平台,把各行各业、域内域外、顶层基层等方面的资源有机整合起来、统筹起来、利用起来。

  松原市城市基层党建联盟是城市基层党建新形势下,整合激活现有资源力量、集聚党建内在势能的一种有力探索,是推动街道社区党建、单位党建、行业党建高效联动的重要依托。

  其核心要义在于发挥党组织的天然纽带作用,有效联结驻区各领域党组织,以党建贯穿引领基层服务治理全过程。

  这种探索与尝试,是对城市基层党建内在结构的一种调整与优化,推动形成抓党建、抓服务、抓治理的整体合力,便于实际操作、推广应用,为各地加强城市基层党建系统建设和整体建设提供了很好的依据和参考。

  (责编:宋晨、闫妍)

  一、背景自1992年建市以来,松原市城区面积扩大近4倍,城镇化率超过45%,城镇人口突破120万。

  随之而来的,社会管理复杂化、群众服务多元化等新挑战日益突显,单纯依靠街道社区党组织抓党建已经不能适应城市基层党建工作发展的需要。

  全国全省城市基层党建工作经验交流座谈会明确提出,推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

  为贯彻落实全国全省会议精神,有效扭转条块分割、各自为战、封闭发展的被动局面,松原市创新开展了“城市基层党建联盟”创建行动,推进城市基层党建系统建设和整体建设,带动激活城市区域内各类党组织,全面推动城市基层党建向高效联动迈进。

  二、做法1.创新组织体系,以街道为单位组建区域党建联盟。

  在全市22个街道全部组建“党建联盟”,共吸纳580多个驻街机关事业单位和规模较大的“两新”组织,由街道党工委统一领导,使城市基层党建由“街道抓”变为“大家抓”。

  建立联席会议制度,由各街道党工委定期组织成员单位召开,坚持每季度研究1次党建工作,每月确定1个服务项目或活动主题,不间断推进工作。

  同时,由市委常委、党员副市长每人直接联系1个“党建联盟”,加强“一对一”的高位协调指导。

  2.优化组织架构,以联盟为依托统筹区域党建工作。

  一是坚持党的组织共建。

  在各“党建联盟”中,组建“行业型”党组织73个、以社区为龙头的联合党组织62个,并通过活动联办、阵地联用、工作联推,带动区域党建整片建强。

  在市区内欧亚、金钻等五大商圈,建立5个综合党组织,辐射小微企业和个体工商户4800多户,推动党建共强、产业带强。

  二是坚持党务力量共用。

  从驻街区机关事业单位中,选拔党员干部3300多人,纳入党务人才库,现已从中选派1500多人,担任联盟中“两新”组织党建工作指导员。

  三是坚持党员队伍共管。

  创建“两新”组织党组织“孵化基地”6个,2017年“孵化”发展党员180人,有效解决新兴领域党员发展难的问题;各“党建联盟”推出涉及5类30余项具体内容的自助“个性化创意组织生活菜单”,最大限度满足不同行业、不同领域党员需求;在各“党建联盟”中实行先锋指数信息化考核,并赋予街道党工委对成员单位党员的考核评价权,使街道统筹协调时有底气、够硬气。

  3.整合组织资源,以开放为导向放大联盟整体效应。

  一是打造开放式活动阵地。

  在各“党建联盟”内,整合党建阵地等资源,在全市打造了173个开放式“城市红色阵地”,联盟成员共享使用;建立驻街区党员“一家亲微信群”433个,社区“网格微信群”523个。

  近期松原地震频发、余震不断,“双群”在正确引导舆论、安抚群众情绪等方面发挥了重要作用。

  二是推行开放式组团服务。

  组织“党建联盟”中的党员律师、会计师、税务师等,组建33个“发展服务团”,为驻街各类组织提供服务470余次;组织全市23554名在职党员走进社区,通过“领岗认责当先锋”等活动,开展惠民服务4503次。

  三是进行开放式人才培养。

  发挥全市30个社区创业就业培训基地作用,面向“党建联盟”成员单位特别是“两新”组织中的党员职工,开展培训220多场次,培训5400多人次;整合各级党校、电大等培训资源,定期在街道社区举办业务培训交流,年初以来,共为各商圈和协会培训管理人才830多人。

  三、成效1.实现了同唱一台戏,搭起党建联动大舞台。

  坚持党建引领,联盟搭台,改变了以往街道社区“唱独角戏”的局面,有效丰富和拓展了城市各领域党组织沟通协调、联动互动、资源共享的平台和载体,形成了共同唱好城市基层党建“重头戏”的整体合力。

  全市22个街道“党建联盟”,平均召开联席会议2次以上,并围绕落实“四项清单”制度研究确定社区服务项目730余项。

  2.实现了同下一盘棋,形成基层治理大格局。

  坚持共同治理,集体破局,通过召开党建联盟联席会议,采取共同研讨、平等会商等形式,有效调动了各驻街单位干事创业、联动共促的热情,逐步形成了“覆盖全域、扁平一体、运行有效”的城市基层治理新体系。

  截至目前,各联盟成员单位为驻在街道社区提供意见建议412条,解决街道社区发展难题4类56个,落实帮扶资金52万元。

  3.实现了同使一股劲,做到服务居民大兜底。

  坚持全面覆盖,兜底服务,各党建联盟成员单位立足自身优势,主动认领服务项目,因地制宜投入资源,统筹配给服务力量,有效地延伸了城市基层服务触角。

  全市22个街道“党建联盟”带动激活驻街各领域党员万人,5400多名法务、教育、心理等专业型人才纳入志愿服务人才库,累计为万名社区居民提供个性化服务万次。

  四、启示启示之一:抓城市基层党建,要树立轴心核心的理念。

  在城市,无论体制内体制外,无论楼宇还是商圈,任何单位都要落地街道,街道党组织自然成为联结辖区内各领域党组织的轴心。

  创建“党建联盟”,目的就是要增强街道党组织的主体意识和主导意识,使其有能力、有条件自觉地站前台、唱主角,进而有效组织引导驻街各类组织积极参与共驻共建,使城市基层各项工作都贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求。

  启示之二:抓城市基层党建,要树立互联互动的理念。

  城市内的各个系统各个领域各个单位,看上去是独立的,但本质上相互渗透、相互贯通、相互联结。

  如果各系统各领域各单位各搞各的,很难形成整体效应。

  创建“党建联盟”,就是要打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,改变以往封闭运行模式,实现互联互动,形成抓城市基层党建工作整体合力。

  启示之三:抓城市基层党建,要树立共建共享的理念。

  城市在开放中发展,基层党建也必须在开放中加强。

  建立城市党建联盟就是要引导、推动各领域党组织用开放的视野、思维和胸怀,通过组织共建、活动共联、资源共享等多种途径整合资源、互补优势,实现共驻共建、共建共赢。

  各领域党组织都具其他领域无可比拟的优势,只有在共建共享中才能被激活,发挥出最大效益。

  五、评论加强城市基层党建既要用“统”的思维和方法,又要用“整”的机制和平台,把各行各业、域内域外、顶层基层等方面的资源有机整合起来、统筹起来、利用起来。

  松原市城市基层党建联盟是城市基层党建新形势下,整合激活现有资源力量、集聚党建内在势能的一种有力探索,是推动街道社区党建、单位党建、行业党建高效联动的重要依托。

  其核心要义在于发挥党组织的天然纽带作用,有效联结驻区各领域党组织,以党建贯穿引领基层服务治理全过程。

  这种探索与尝试,是对城市基层党建内在结构的一种调整与优化,推动形成抓党建、抓服务、抓治理的整体合力,便于实际操作、推广应用,为各地加强城市基层党建系统建设和整体建设提供了很好的依据和参考。

  (责编:宋晨、闫妍)

  古人云:“观乎天文以察时变,观乎人文以化成天下。

  ”文化就是文明所产生的正面社会作用。

  随着经济社会快速发展,人民生活水平不断提升,人民群众对美好生活的追求,已经不止于物质条件,而是对精神文化生活提出了更高的要求。

  为满足人民对精神文化的要求,江苏连云港海州区海州街道依托深厚的文化底蕴,整合辖区文化资源,打造海州古城书画特色党建品牌——鼓楼书韵,党员们用自己的行动兑现着“文化悦民我先行”这一承诺。

  一、背景与起因一是文化惠民需求迫切。

  中华民族五千年文明史孕育的中华优秀传统文化,是文化自信的重要源泉。

  随着生活水平的提高,古城居民的文化需求也日益增长。

  尤其是古城内老龄化严重的现状下,如何让党员和群众“足不出户”感受地方特色文化、如何让中华优秀传统文化利民惠民悦民,这是基层党组织需要解决的重要问题。

  二是文化活动层次不高。

  古城内自发组织的有地方特色的文化队伍数量不少,如淮海戏、双龙锣鼓、划旱船等队伍。

  这些队伍会利用朐阳门、鼓楼广场等场所,每年开展中小型的文化活动近百场。

  然而,因缺乏系统的专业的培训,活动规模较小、水平层次也不高,吸引的人群也比较单一,不能满足不同年龄层次的需求。

  三是文化名人资源丰富。

  海州古城有2000多年的历史,可以说是江苏连云港的城市之根、文化之源。

  文化内涵丰富,人文古迹较多,辖区内现有钟鼓楼、朐阳门、秦东门城雕、双龙井、青龙桥、蒋宅以及碧霞寺、凖提寺、观音庵等历史古迹10余处。

  古城内不仅留存多处历史人文景观,也有不少的文化人士及名人,其中不乏党员。

  二、做法与经过2017年,海州街道依托社区党员书画室,以“123模式”打造古城书画特色服务品牌——鼓楼书韵。

  充分发挥有书画才艺的党员带头作用,引导他们开展有地方特色的文艺活动和居民服务项目,以文化为纽带凝聚社区居民,增强社区党组织凝聚力、向心力。

  通过打造“鼓楼书韵”特色党建品牌,激发具有才艺的党员活力,满足古城党员和群众的文化需求,提升文化活动层次。

  一是创办一份刊物。

  为让老党员及时学习、了解中央精神、党的知识、街道工作情况,开办《古城社区报》,将上级有关精神、古城最新动态等信息图文并茂展现给辖区所有党员群众,同时收集广大党员群众的意见建议,在双向互动中进一步增强了基层党组织影响力。

  二是利用两个阵地。

  整合辖区资源,利用好室外公共文化场所(朐阳门、鼓楼广场)外,积极拓展室内文化阵地,升级改造“鼓楼书韵”党员活动室与书画室。

  在书画室,党员们和兴趣爱好的居民共同研究书画技艺;在活动室,邀请专家定期面向辖区党员开展专业授课、专题党课,放大社区阵地作用,创新破解社会组织党建阵地落实难题。

  三是建立“三大员”队伍。

  将书画协会的党员骨干组织起来,并吸收居民小组长、信息员,成立“鼓楼书韵”党员志愿服务队。

  利用党员集中活动日、节假日等,先后开展党员创文风采书画展、非遗文化进社区、书画技艺传授、诗词鉴赏等志愿服务活动40多场次,切实让党员作用发挥有舞台。

  三、成效与反响“鼓楼书韵”特色项目开展以来,辖区党员积极主动参加各类活动,基层党组织活力增强,取得了很好的成效,活动及经验多次被省、市级媒体刊发。

  一是由“文化惠民”到“文化悦民”。

  坚持学习教育和特色活动“两促进”的原则”,在自发组织的演出活动的基础上,开展针对不同群体的特色活动,为辖区居民带来可知、可感的文化生活,实现“文化惠民”向“文化悦民”升级。

  二是由“学习被动”到“学习主动”。

  在党员学习教育管理工作上突出灵活。

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